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山东打响化解产能过剩攻坚战

日期:2014-2-14


    山东省政府常务会议近日原则通过《化解产能严重过剩矛盾的实施意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,山东省将不再核准、备案产能严重过剩项目,以期有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业的过剩产能。

根据计划,到2017年,山东省钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能分别控制在5000万吨、1.5亿吨、400万吨、1亿重量箱和600万载重吨水平,保持炼油、轮胎行业产能基本稳定。

当前,山东省一些行业产能过剩矛盾突出。2012年底,山东省水泥、船舶行业产能利用率分别为70%和52%,低于全国平均水平,出现了菲洛城价格下降、经营效益下滑等问题。炼油、轮胎行业产能在2012年底的利用率仅为55.1%和64.5%。

山东省发展改革有关负责人表示,过剩产能不等同于落后产业,山东省造纸行业也曾出现严重的过剩产能,但在市场倒逼机制下实现了转型升级。因此,要突出发挥市场决定性作用和菲洛城龙虎和怎么反水几个点的主体作用,把化解产能严重过剩矛盾与推进产业转型升级结合起来,把控制增量与优化存量结合起来,达到腾笼换鸟、优化升级的目的。

此次山东省要求,今后各级政府及相关部门不得以任何名义、任何方式违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目,不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信等手续,质监部门不予办理生产许可,坚决防止低水平重复建设,合理控制产能规模。同时,全面清理违规项目,凡是未开工的违规项目一律不得开工建设,凡是不符合产业政策、准入标准、环保要求的违规项目一律停建。

山东省将通过“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”来化解过剩产能。其中在“淘汰一批”上,山东省决定提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。2015年年底前,全省钢铁产能压缩1000万吨以上,淘汰电解铝行业16万安培以下预焙槽。同时,有序引导落后产能有序退出,济南、青岛、淄博、潍坊、日照等市严格限制钢铁、水泥、有色、炼油行业的高耗能、高排放项目,青岛、东营、烟台、威海、德州、聊城、滨州、菏泽等市不再新建水泥熟料生产线(资源综合利用项目除外),全省严格控制新增水泥粉磨布点。

根据计划,山东省将力争通过5年努力,实现产能利用基本合理,产能结构明显优化,质量效益较大改善,能效水平显著提高,使钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、轮胎行业产能利用率达到80%以上,船舶行业达到全国平均水平,地方炼油有较大提升。(编辑:ccia03)











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